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法人库标准体系

  全国组织机构代码管理中心提出的全国法人单位基础信息标准体系的构建工作正在进行,初步确定的标准体系构架中已有4项重要的国家标准正在起草。
  截至目前,全国组织机构代码管理中心已参与了有关:数据元规范与标准化框架、数据元的分类、数据元的基本属性、数据定义的编写规则与指南、数据元的命名和标识原则以及数据元的注册等多项标准的起草或编制工作,这些标准在《全国组织机构代码信息共享平台》的建设中已经发挥了重要的作用。法人单位基础信息标准体系建立以及4项基础标准的制定,必将对各行业、各部门的法人单位基础信息数据库的建设发挥重要的作用,进而从整体上推进我国电子政务的健康发展。
  法人单位基础信息标准体系由通用要求、技术要求和管理规范3个部分组成。通用要求包括术语、信息指标及分类、共享应用指南、代码应用指南、数据元目录、共享数据元、信息结构体系、信息交换体系、统计指标体系、安全规范;技术要求包括数据采集、交换、整合、查询和检索等方面的技术要求和使用权限的要求;管理规范包括数据业务、管理员及用户操作行为、项目建设与验收、系统运行与维护等方面的管理规范。目前已经开始了《法人单位基础信息 术语》、《法人单位基础信息 元目录规范》、《法人单位基础信息 共享数据源》和《法人单位基础信息 信息核对体系》4项国家标准的起草制定工作。
  《法人单位基础信息 术语》是法人单位基础信息的基础,用于描述法人单位基础信息的设计、开发、应用等过程,用以规范法人单位基础信息项目用语的行为,确保用语的一致性和准确性,避免歧义、多义或矛盾,将对法人库项目实施的标准化具有重要的基础性作用。
  《法人单位基础信息 元目录规范》侧重从基础信息元的层次进行描述,以便指导、促进、保障和深化各级政府的跨部门法人单位信息交换和法人基础信息资源共享,指导和规范各级政府部门当前正在大力开展的法人基础信息库的建设,推动国家法人基础库的建设。该标准在对相关国家标准和行业标准分析研究的基础上,确定了组织机构代码、机构名称、机构类型、机构住所等11项法人基本信息,注册或登记机构名称、经营或业务范围等28项法人基础扩展信息,并从名称、定义和数据类型等21个属性值对上述39项基础信息分别进行规范和描述。
  《法人单位基础信息 共享数据源》规定了法人单位基础信息库面向政府部门提供共享数据资源服务时的数据元、数据集,同时定义和描述了有关共享数据源服务的服务模型、服务接口和主要服务功能。这项标准适用于政务信息共享或交换中的信息处理,为法人单位基础信息库通过网络面向政府部门和社会公众提供服务信息的数据源规范。共享信息服务请求者可遵照该标准开发其服务请求系统,实现对法人单位基础信息共享数据源的共享,从而推进法人单位基础信息应用的普及和规范化,确立法人单位基础信息在我国电子政务建设中的基础地位。
  《法人单位基础信息 信息核对体系》描述了法人基础信息提供单位的共享数据源的信息核对规范,主要包括匹配信息入库规范(即质监、工商、编办、民政等部门的信息进入法人库)和不匹配信息处理规范(即不匹配数据返回到质监、工商、编办、民政等部门)等。

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