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吉林省质监局常务副局长金窗爱在2009年度“两码”工作会议上的讲话(节选)

同志们:
  这次全省代码工作会议的主要任务是:深入贯彻落实全国代码工作会议和全省质监系统局长会议精神,总结2008年全省代码工作,分析当前工作面临的形势,研究部署2009年代码工作任务。
  一、2008年工作回顾
  (一)完善机制,规范管理,促进代码工作顺利展开
  为全面贯彻落实2008年国家代码中心和省局工作会议精神,我们进一步强化了目标管理。年初我们和各地代码管理机构,签订了代码目标管理责任书,明确了目标任务、考核及奖惩办法。7月中旬又组织召开了全省代码工作座谈会,会议根据全省经济形势发展的需要进一步细化了下半年代码工作任务,有针对性的调整完善了工作运行机制,建立了代码工作情况的通报制度。
  为确保代码数据质量,完善代码数据管理机制,省代码中心通过网络向全省各级代码管理机构发布了代码管理规范,使各级代码管理机构在采集数据时有章可循,减少了随意录入数据的现象。同时,加强了对各级代码管理机构上报数据的监控管理和对以往问题数据的清理工作。省代码中心做到每天抽查的数据量不低于上报数据量的50%,发现问题及时整改,有效的保证了数据质量。到目前为止,我省问题数据率已经由去年的0.98%下降到0.22%,达到了目标责任书中的要求。
  为提高电子档案扫描和标引工作质量,省代码中心要求各代码管理机构加强对有效库和废置库数据进行扫描和标引,各地代码管理机构积极响应,吉林市、四平市、白城市、东丰县、梅河口市等代码管理机构工作人员在代码年审高峰期时,为了不影响日常工作,利用双休日进行扫描,体现了代码人的良好素质。截止到去年年末,全省共扫描电子档案259151份,完成率为72.48%, 全省有效期以内应标引数据量10.9万条,已基本完成。
  进一步加深和拓宽了应用领域,为贯彻落实建设部与国家质检总局联合签发的《关于在住房公积金管理中使用组织机构代码的通知》精神,省代码中心认真部署,加强协调,积极配合各地住房公积金管理部门做好相关工作;为配合省政府搞好第二次全国经济普查工作,省代码中心积极行动,采取有效措施,做好名录提供工作;为配合省局搞好对乳制品企业的专项执法检查工作,省代码中心精心组织,全员参与,及时准确的提供了代码信息应用服务。
  (二)改进工作作风,提高服务水平,大力推进全省代码工作全面发展
  2008年上半年,省局下发了《26条吉林省质量技术监督局服务地方经济和社会发展具体措施》,三季度又在全省系统内广泛开展了“服务企业百日”活动。
  在工作中我们紧紧围绕省局的服务理念,扎实抓好服务工作,在代码年检期间,为使省直代码用户能及时了解代码办证、换证和验证程序,为确保年检工作的顺利开展,省代码中心在《吉林日报》及省局的“质量信息网”刊登了年检公告,在工作场所张贴了年检通知,积极做好代码年检的宣传工作。为更好地服务于顾客,减少顾客排队等候时间,代码中心创新多种服务措施进行应对。一是增加了临时服务窗口;二是增加了办理时间,年检高峰期间还安排工作人员午休时间轮流值班,全天候不间断办理。通过这些措施,极大地方便了顾客,从而提高了顾客的满意率,提升了代码服务形象。省代码中心连续五年获得了共青团中央和国家质检总局授予的《全国青年文明号》荣誉称号,吉林市信息标准所代码室连续三年获得《全国青年文明号》荣誉称号,四平市、辽源市、白城市、和龙市、汪清县等代码管理机构也都获得了当地政府授予的文明窗口、红旗窗口、优秀窗口等称号。
  (三)围绕国家代码中心和省局工作部署,加强做好代码宣传和培训工作,促进我省代码事业持续健康发展
  去年2月份省代码中心和长春市标准化研究院联合举办了“代码电子档案V2.0版软件培训”。全省52个代码管理机构派工作人员参加了培训。为规范全省的通讯报道工作,建立全省代码通讯员队伍,省代码中心还下发了《关于加强全省代码通讯报道工作的通知》和《吉林省组织机构代码通讯员管理办法》,对通讯报道工作及其目标管理考核等提出了具体要求,各地代码管理机构积极响应勇跃投稿,全年共向国家代码中心投稿20余篇,编辑出版《吉林代码简讯》两期,其中,白城市、辽源市、延吉市、白山市江源区等代码管理机构提供的稿件被国家代码中心采用,抚松县、伊通市、通榆县、镇莱县、和龙市等代码管理机构提供的稿件被《吉林代码简讯》采用。
  各地的宣传工作形式多样内容丰富,辽源市、桦甸市在当地电视台制作了代码专题宣传片,四平市、东丰县、靖宇县、白山市江源区、永吉县、公主岭市、伊通县、延吉市等代码管理机构都在当地电台和报纸上进行了宣传报道,辉南县、梨树县、抚松县等代码管理机构还结合实际工作印制大量宣传卡片宣传代码工作,极大地提高了代码在社会上的知名度。
  我们也要清醒的看到我省的代码工作,放到国家层面上看还存在许多薄弱环节和不足,这就要求我们代码工作者要学习实践科学发展观,用科学的思维、发展的眼界做好代码工作,使我省的代码工作能够真正实现质的飞跃。
  二、2009年工作的主要任务
  2009年全省代码工作总的指导思想是:全面贯彻落实国家代码中心工作会议精神,深入学习实践科学发展观,按照省局局长会议的总体部署,根据新形势下经济社会对代码工作的现实要求,围绕代码创新与发展,紧紧抓住质量兴检这一中心,狠抓规范管理和深化服务两大重点,从强化理念,夯实基础,拓宽应用方面着力,扎实做好代码工作,为全省社会公共管理提供基础保障。
  今年代码工作要抓住“一条主线”、实现“三个突破”、做好“五项工作”:
  一条主线:代码数据质量管理工作是代码工作的主线,我们只有把好代码数据质量关,维护代码数据的统一性、准确性和有效性,才能很好的为政府和社会提供高质量服务,代码工作才能生存和发展,一是要严把数据采集关、据录入关和审核关,定期对全省代码数据库进行检查,发现问题及时整改。二是要及时跟踪工商、编办、民政等机构批准部门的注(撤)销公告,对相应的机构进行废置,保证代码数据准确、真实、有效;
  三个突破:一是要在研发能力上有所突破, 2002年国务院提出建设法人单位基础信息库的想法,多年来省代码中心一直在潜心研究这一课题的研发建设工作,今年将加大投入力争在这个项目上有新的突破。二是要在网页建设上有自己的特色,代码网页也是代码对外的一个窗口,现在代码网页还不能满足对外提供动态查询需求,今年要有突破力求完善;三是要在代码的推广应用工作上有新的增长点,代码应用是代码事业的生命,我想代码人要树立这么几个意识,一是忧患意识,要保持清醒头脑,努力开创代码事业的新局面,要继续开拓新的应用领域,要一如既往的与政府相关部门联合推动代码在各个领域的应用。二是要树立服务意识,要正确处理好管理与服务的关系,要把服务体现在代码工作的方方面面。三是要树立创新意识,代码与电子政务、电子商务领域有很多的共同点和结合点,不断探索组织机构代码信息资源的开发利用,谋求组织机构代码在电子政务、电子商务中普及应用,更好地为国民经济建设服务。
  五项工作:
  一是认真做好总局令的宣贯工作,各级代码管理机构要给予高度重视,认真学习、贯彻、宣传好法规的具体内容,要借法规出台的有利机会进一步加大代码宣传工作,通过各种媒体在社会上广泛宣传,取得社会对代码工作的广泛认识和支持。
  二是做好代码系统的管理工作,要加强代码系统的维护,达到国家代码中心上报数据和电子档案的要求,要有效的控制好问题数据率,全面加强代码系统的队伍建设,提升代码系统整体素质,开展形式多样的有针对性的培训,为代码事业的可持续发展提供人才保障。
  三是做好代码数据信息安全工作,代码系统软件、硬件条件要符合代码信息安全规范的要求,坚决杜绝网络安全漏洞及信息丢失、外泄事件的发生。
  四是做好电子档案的质量提高工作
  电子档案工作是代码今后信息化发展的新的制高点,也是代码发展的必由之路,我们要变优势为盛势就要在质量上下功夫,要树立责任意识、质量意识,建立相应的组织机构代码电子档案工作的长效机制,按照《组织机构代码电子档案技术规范》的要求,做好电子档案扫描整理、上报、接收、审核、存储、保管、利用等工作,加强省级对各市、县代码管理机构电子档案上报工作的监督与管理,真正实现纸质档案、电子档案、数据库的“三吻合”。
  五是做好代码窗口服务工作,代码窗口是质监系统重要的对外服务窗口,我们一定要倍加努力做好窗口服务工作,这个阶段代码年检工作已经全面展开了,我们不能仅仅在满足现状上徘徊,要进一步增强服务意识,创新服务机制,以服务提升“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象。
  同志们,新的历史时期赋予了代码工作新的发展机遇,我希望全体代码工作者要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,奋发努力,锐意进取扎实工作,为全省经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!

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