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深入学习实践科学发展观,不断创新管理和服务水平
——黑龙江省质监局副局长姚贵宝在2009年全省“两码”工作会议上的讲话(节选)

同志们:
  今天,我们在这里召开全省代码工作会议,省局党组十分重视这次会议,会前党组书记、局长张超武同志听取了关于这次会议的专题汇报,对代码工作提出要求。首先我代表省局党组对全省代码工作者致以亲切的问候,对你们一年来取得的成绩,特别是对在全省代码工作中成绩突出、受到表彰的单位和个人表示祝贺。三月初召开了全国代码工作会议,4月16号、17号召开了全国标准化工作会议,对代码工作都提出了新的要求,对今年的工作进行了部署。4月23~25日省委召开了十届七次全委会和省政府工作会议,全面总结了全省去年和今年一季度的工作,分析了全省今年的经济形势,对我省建设八大经济区和十大工程进行了全面的部署,对坚定不移推进改革开放,切实加强经济社会建设,为经济发展创造良好的社会环境,弘扬执政为民的作风,切实抓好作风建设等都提出了新的要求。今天的工作会议就是要全面贯彻落实全国代码工作会议精神,贯彻省委十届七次全会精神,对今年的代码工作进行部署,并结合全省代码工作情况,签订责任状。我完全同意刚才谈友强院长作的工作报告,对今年的工作我讲三点意见。 
  一、创新思想、提高认识
  组织机构代码作为国家四大数据库之一,对国家制定宏观经济政策,分析行业发展现状、掌握全国组织机构数据具有重要的作用。因此,我们必须树立为政府服务、为社会服务的大局意识,数据资源只有得到社会的广泛应用,才能变为有效资源,才能不断提升其经济价值和社会价值,并在社会经济发展中发挥更大的作用。今年全省代码工作要在国家中心的领导下,认真围绕省局的中心工作,贯彻落实科学发展观,巩固学习实践活动取得的成果,改革创新,科学发展,使代码工作提高到新水平。
  代码工作开展20年来,取得了突出的成绩,现在已经成为能够为国家经济发展提供重要信息的数据库。友强同志的工作报告对去年全省的代码工作进行了全面总结,特别是我省在去年3月国家代码中心的问题数据通报中,约占全国问题数据总量的2%。经过认真清理,最后问题数据只剩65条,约占全国15万问题数据的万分之4.3,达到我省开展代码工作以来的历史最好水平。这些成绩的取得来之不易。在肯定这些成绩的同时,我们也应看到,过去我们个别地方对代码工作的重要性认识不够,也存在工作被动,质量不高的问题,特别是我省的电子档案覆盖率仍然没有较大的改善,仍然存在新赋码出现问题数据情况。在新的形势下,经济发展对代码工作提出了新的更高的要求,因此要求全省代码工作者必须以高度的事业心和责任感,全面提高代码工作质量,要把国家会议精神和这次会议精神向局党组和主要领导汇报,各级局要加强对代码工作的领导,确保代码工作取得明显进步。
  二、创新工作,提高质量
  世界各国社会进步的许多经验是值得借鉴的。不少国家的信息风尚的确令人钦羡。而这民众道德观的形成,都得益于他们基于诚信本质要求的社会伦理文化建设。可见,质量是诚信的一个重要环节。代码工作的基础是质量,没有质量保证,代码数据就无法反映组织机构的真实情况,也就无法拿出分析报告,为经济社会发展提供服务的宗旨就无从谈起。为此,我们必须切实提高质量意识,为国家、为全省提供准确、高效、便捷的信息服务。今年要采取目标管理的办法,对完成或者超额完成目标的省院要给予表彰,对新出现的问题数据要有采取措施加以解决。
  一是要打造一批业务过精、素质高、责任心强的代码工作队伍。要加强代码工作人员的素质教育,强化宣传教育培训工作,今年将结合国家培训,尽可能的多举办各式业务培训,进一步提高全员素质。要认真学习贯彻落实《组织机构代码管理办法》,并以此为契机,提高对代码工作的意义、作用和目的的认识,我们的工作人员要精通《办法》,要严格按照规定办事,同时要广泛宣传《办法》,使全社会都进一步提高对代码工作重要性的认识。
  二是进一步加强代码电子档案工作,尽快提高覆盖率。省代码管理中心要加强调研,摸清情况,拿出切实可行的方法对地方局进行工作指导。各级代码机构也要通过年检、换证、补档案等各种办法,尽快将缺失的、损坏的代码档案补全,并按照上级部门的要求扫描。
  三是强化代码系统的基础建设。今年国家中心要对省市县的设备进行更新,按照国家中心的要求,省代码中心也要拿出一部分资金与国家中心共同投入。过去国家中心对我省给予政策上的倾斜和设备配备上的关照,我们各地要充分利用好这些有利条件,加强对代码设备的管理,要建立设备档案,有效发挥设备的利用率。
  四是要加强科研工作。科研与标准研制工作是我们事业实现可持续发展的重要保障。同样,我们要充分领会组织机构代码科研工作的基本特点,“科研成果要有宽泛的适用性”,“科研要注重多学科要融入一体化”。因此,要深入开展代码新技术的研究,不断提高我省代码工作队伍的科研能力。要重视科研能力的提高和科研人才的培养,积极参与代码各项科研和标准制修订工作,努力争取科研项目。
  三、创新理念,提升素质
  省委十届七次全会对加强行风建设提出了新的要求,各地要进一步加强精神文明建设和行风建设,今年市(地)、县不仅要在对外服务形象上加强精神文明建设,还要在文明单位创建和争先创优上不断取得新突破。要切实加强行风建设,改进工作方式,改变工作作风,强化服务意识,提高工作效率。
  要加强队伍管理,切实提高代码工作人员的服务意识,要在优化服务态度,制定服务措施、提高服务效果上狠下功夫。目前全国各省市在创新服务上都采取了一些新的举措,我们应该扩大视野,多学习借鉴先进省份的做法,转变观念,创新理念,提高人员素质,只有造就一批精通法律法规、熟悉办事程序、善于科学管理,人员相对稳定的代码队伍,我们才能在工作中争取主动,也使我们的代码工作取得社会的认可,也才能使代码事业不断取得新的更大的成绩。

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