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广东积极发挥代码在反腐倡廉中的促进作用

  继2012年12月,国家代码中心成功实现“全国组织机构代码共享平台”(下简称“共享平台”)在中纪委推广应用,并经中纪委、监察部、质检总局联合发文推动代码共享平台在全国纪检监察机关使用,广东省代码中心主动与广东省高级人民法院、广东省人民检察院反贪局、银监会广东监管局、证监会广东监管局等取得联系,积极了解“共享平台”及代码在各系统的使用情况及成效,总结以往的工作经验,确保代码能积极推广应用到我省纪检监察机关反腐倡廉的实际工作中去。
  一、开展“共享平台”在省高法系统的培训及应用
  2009年5月,最高人民法院下发了《关于做好“全国组织机构代码共享平台”查询使用工作的通知》(法〔2009〕163号)文件,广东代码中心积极配合省高级人民法院组织召开了“全国组织机构代码共享平台”培训会。双方建立了定期沟通机制,先后协助韶关、中山等中级人民法院进行机构代码的批量查询,并于2011年在全省法院更新了使用密钥。
  自推进全国代码共享平台查询使用工作以来,广东省各级法院在执行工作中广泛应用该平台,提高了查询被执行人代码工作的效率,有力推动执行难问题的破解。主要体现在:
  1.提高了执行效率。在该平台投入使用前,查询相关被执行人信息或需核实相关信息情况,平均需要半天时间,现在只需10分钟,共享平台准确的信息查询大大提高了执行效率。
  2.使用范围广泛。随着应用领域的拓展,代码信息已经在人民法院、银行、税务、外汇管理、海关、公安车管、外贸、社会保障、人事管理、统计、财政等诸多领域得到了应用,很多应用部门都看好作为组织机构终生惟一的“身份证”号码的代码信息数据。法院执行时需要对被执行人的基本信息进行 核实和查询,全国代码信息平台,可以实时核实申请执行人提供的相关信息是否准确。目前省法院此项查询业务运行稳定,查询效果良好。
  3.有力推进破解执行难。全省各级法院在执行法人作为被执行人的案件中均通过共享平台查询相关登记及财产信息,应用广泛。通过该平台,可以查询被执行人在全国范围内的企业开立情况,如已查明被执行人在本地有一间公司,但该公司已面临破产,在当地却无财产可供执行,通过全国代码共享平 台,可以进一步查找到该被执行人在国内其他省份经营情况良好的其他公司,为查找财产线索提供了一条便捷途径。
  二、深化代码在全省检察系统的应用
  2010年3月,广东代码中心与省检察院在中山市联合举办了“共享平台”培训会,来自全省各级人民检察院的177名代表参加了培训。通过培训,全省各级检察院参训代表基本了解和掌握了代码信息及共享平台安装查询方法,对提高侦查效率、拓宽侦查渠道、转变侦查方式具有很强的现实意义,将有效推进人民检察院案件侦查工作。目前,代码已经全面应用到广东省各级人民检察院的实际工作中,为检察机关查办职务犯罪,推进检察信息化发挥了积极的作用。
  根据省检察院反贪局方面的调研反馈,目前代码及“共享平台”在全省检察系统信息核查中发挥着重要的作用,尤其是在省内偏远地区及信息化建设较为落后的地区,代码作为检察系统侦查办案的信息核查渠道发挥着支柱性作用。通过建立广东省质监部门和检察机关信息化合作和信息资源共享机制,一方面加强了信息合作,实现信用体系和司法工作的有机结合,另一方面在推动检察机关信息化工作的进步、提高检察机关侦查工作效率、推进职务犯罪办案以及节约办案成本等方面发挥重要作用。
  三、加强“银码信息共享”,促进代码在金融领域的全面应用
  2007年2月,国家质检总局与中国人民银行共同签署了《国家质检总局中国人民银行关于查询组织机构代码信息的合作备忘录》,自银码信息共享平台系统在广东省银监局辖内推广应用以来,大大提升了银行业金融机构信息标准化的水平及信息质量,广东局辖内共36个机构使用银码信息共享平台系统,其中分局19个,政策性银行2家,国有商业银行5家,股份制商业银行9家,辖区共开通系统用户108个,月均信息查询量逾6万条(数据来源:广东省银监局统计信息处)。银码信息共享平台系统被广泛地应用于统计部门每月核实客户风险统计冲突信息环节、信贷业务人员维护客户基本信息环节。主要  使用成效如下:
  1.提高了银行机构客户风险报表质量
  银码系统提供的代码相关信息查询,为银行客户风险统计提供了高质量的信息支持。该系统解决了银行机构以前无法通过客户途径获取的股东及关联企业的准确代码的问题,不仅为银行机构节省了查找相关信息的时间,提高了信息采集效率和准确率,并对维护良好的客户关系起到了一定的帮助作用。
  2.提高了银监系统客户风险统计工作效率
  银码系统为解决银行同业间信息一致性的要求提供了最直接有效依据,大大减少了每月因代码冲突进行信息方面核对、反馈的工作量。该系统上线之前,各银行机构客户风险统计数据第二次修改上报银监局时企业组织机构代码方面的冲突仍基本维持在120条左右的水平,必须由银监局查核银行机构提供的代码证去逐条判断正确与否再通知银行进行修改。系统上线之后,各行在第一次冲突信息反馈后通过到银码信息共享系统查询企业代码信息,目前各 银行机构客户风险统计数据第二次修改上报的企业代码方面的冲突下降到每月在10条以内,大大减轻了银监局再次核实的工作量。
  为促进代码在人民银行基本账户管理工作中的应用,广东代码中心定期与人民银行广州分行就“共享平台”和代码在银行基本账户管理中的应用等问题进行交流,并设专人负责为人民银行广州分行提供数据比对、核实机构信息等服务,有力的促进了代码业务在银行基本账户管理中的应用。
  为进一步加强“共享平台”在广东省纪检监察机关的应用,发挥代码在我省反腐倡廉工作的积极作用,广东代码中心将切实做好以下几个方面:
  一是积极主动地与省纪检监察机关取得联系,为“共享平台”的培训做好协调工作,确保“共享平台”的推广应用形成合力。
  二是切实做好“共享平台”的培训准备工作,落实培训时间、地点,做好培训材料及培训方案的准备工作。
  三是积极配合省纪检监察机关的数据需求,努力发挥代码在全省反腐倡廉工作中的数据支撑作用,为“共享平台”及代码在省纪检监察机关的应用提供技术保障。
  四是做好省、市、县、镇四级工作动员,让全省代码工作人员充分认识到代码工作对全省反腐倡廉工作的重要作用,为“共享平台”及代码在省纪检监察机关的应用提供人员保障。(通讯员 王嘉斌)

2012-03-07

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